国家旅游局8月24日发布《关于深化导游体制改革 加强导游队伍建设的意见》。《意见》指出，导游管理要向法治化、市场化转变。构建自由执业、自由流通的导游执业制度，形成渠道丰富、主体多元、流通顺畅、市场活跃的导游执业生态。

　　《意见》明确重点任务之一，是改革导游执业制度：选择区域作为试点，开展导游自由执业改革，使导游执业渠道由单一旅行社委派转型为旅行社、互联网平台以及其它旅行服务机构等多元选择。

　　江浙沪是此次导游自由执业的试点地区之一，上海市旅游局局长杨劲松表示，推进导游自由执业改革，有利于发挥市场资源的配置作用，适应了旅游业供给侧改革的需要。

　　杨劲松：将打破现有导游依附于旅行社生存的现状，进一步激发导游从业人员的积极性，达到优化队伍结构，真正推动旅游市场的不断规范和良性循环。

　　成都市旅游局副局长杨齐英表示，推进导游自由执业改革过程中，需要界定自由执业中导游与游客的法律关系。

　　杨齐英：在自由执业试点中，如不通过出台导游和游客的服务合同示范性文本或签约之音来界定清晰二者关系，则有可能在试点过程中出现不同地区差别很大的司法判例。

　　此外，《意见》提出改革考试培训注册制度：取消导游资格证三年有效的规定，明确导游资格证终身有效;建设全国导游公共服务监管平台，启用电子导游证书取代原有IC卡导游证等。