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早在年初的全省旅游工作会议上,省政府、省旅游局就将推动旅游综合改革、旅游企业改革、国有景区管理体制改革作为今年旅游工作的重点。时隔三个多月,启动旅游综合改革试点申报,被看作是改革破题之举。
据了解,此次改革试点申报实行综合改革和专项改革同步进行。综合改革分三类,即省旅游综合改革试点市、试点县和试点景区;专项改革分乡村旅游、全域化旅游、旅游资源一体化管理、旅游投融资体制改革4项。全省首批改革试点确定在20个左右,其中试点市3个,试点县10个,试点景区6个。
山东省旅游局要求,各市申报综合改革和专项改革数量在1-2个(4A级以上景区较多的市要申报1个4A级以上景区改革试点),其他具体申报类型由各市确定。省旅游局将组织对各地推荐的改革试点进行评估,通过评估的列入全省改革试点范围。
各市要在6月12日前确定改革试点申请报告及改革方案。其中方案应有明确的改革步骤和改革目标,重点围绕旅游发展领导体制、发挥部门综合协调职能、建立适应旅游业发展的机制体制、资源一体化管理、推进旅游资源的所有权、管理权与经营权“三权”分离、建立完善旅游投融资机制、推进旅游公共服务等方面展开。
为保障改革顺利进行,各市还将建立旅游综合改革推进机制,将改革试点纳入本地党委、政府全面深化改革的重点,并成立相关工作机构和工作人员,加强对综合改革试点工作的指导,帮助解决改革难题,确保改革沿着正确的方向进行。
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