继今年5月份将大信会计师事务所、天健会计师事务所告上法院后，新都酒店在本月又对深交所提起了行政诉讼。不满深交所对其判决的退市决定，在今年被宣布退市开始到现在，新都酒店一直都没有放弃改变退市命运的挣扎。但无论是证监会还是深交所，在作出强制退市或终止上市的决定时，必然都是非常谨慎的。否则，将会产生灾难性的后果。因此，对于新都酒店此次提起的行政诉讼，行业分析人士认为胜诉可能性渺茫。

　　新都酒店起诉深交所

　　9月19日，有证券人士在社交账号称，被称为“2017年退市第一股”的深圳新都酒店股份有限公司宣布起诉深圳证券交易所，要求判令撤销深交所作出的终止上市决定。

　　随后，记者在深圳市中级人民法院搜索发现，深圳新都酒店股份有限公司起诉深圳证券交易所的案件9月18日正式立案。案号为(2017)粤03行初128号。被告为深圳证券交易所，原告为深圳新都酒店股份有限公司。

　　深交所回应

　　坚决落实退市主体责任

　　面对新都酒店的起诉，深交所可谓是反应迅速。就在消息出来的19日晚间，深交所在其网站发布了《坚决落实退市主体责任》一文作为回应。

　　深交所在文章中表示，“本所作出新都酒店股票终止上市的决定，具有充分的法律依据和事实依据。”并且，深交所在文章末尾中还表明，“本所将在中国证监会领导下，继续认真贯彻依法全面从严监管，坚决落实退市主体责任，严格审核恢复上市、重新上市申请，从严监管规避退市行为，对于达到退市条件的公司，做到“出现一家，退市一家”，净化市场环境，维护市场秩序，全力维护退市制度的严肃性。”

　　上市20余年，新都遭遇了什么?

　　业绩不佳、内斗纷争太多

　　作为我国老牌酒店企业，新都酒店于1988年正式开业，1994年1月在深交所挂牌上市，它不仅是深圳酒店业唯一的上市公司，也是中国唯一的单体酒店上市公司。

　　但就是这样一家老牌酒店企业，历经20余年的发展，在公司管理团队及股东均不懂产业价值投资后渐渐沦落为“壳资源”，而这时候的业绩发展更是一落千丈。

　　华美酒店顾问机构首席知识官赵焕然表示，新都酒店在上市后的前三年还曾小幅度现金分红，但在1996年后就未再进行过任何形式的分配。

　　业绩长期不佳

　　1994年至2014年上市的20年间营业总收入从1.73亿元急转直下，跌至6400万元。2006年开始，扣非净利润更是连续9年为负。

　　内斗纠葛

　　2005年，新都酒店起诉公司原副董事长黄振汉以及三家关联公司，要求赔偿投资损失7000余万元，前后经历了长达四年的诉讼期。

　　祸事不断

　　2011年，新都控股股东——光耀地产与几位借款人签订了由新都酒店承担无限连带责任的担保借款协议。最终，新都酒店大楼与部分房产被冻结，也从当年开启了每年超过1000万扣非净利润亏损的连续亏损。

　　连续多年的业绩亏损，新都酒店也曾在战略方向上做过多种尝试，但并未有何种效果，更因变化频繁的战略一度沦为被争抢的壳资源。2015年4月在经历长达8个月的停牌后，ST新都披露称将拟通过重大资产出售、发行股份购买资产及募集配套资金方式，收购新三板挂牌公司华图教育100%股权，从而实现华图教育借壳上市，并申请自2015年4月9日开市起复牌。成功复牌后，凭借“酒店+教育培训+互联网”的创新重组促使公司股价连续出现15个涨停，股价由停牌前的4.99元飙涨至10.38元。

　　但就在此时，因2013年、2014年连续两年财务报告被年审会计师出具无法表示意见的审计报告，新都酒店股票自2015年5月21日起被暂停上市，简称更名为“*ST新都”。

　　童年6月，华图教育以“* ST新都在过渡期内发生重大不利变化”的理由单方面解除重组协议，新都酒店的重组失败。

　　为何被推向退市之路?

　　一个会计项目引发的血案

　　因为新都酒店2013年、2014年连续两年财务报告被年审会计师出具无法表示意见的审计报告。所以，2015年年度报告披露内容对新都酒店能否恢复上市影响重大。

　　公告显示，新都酒店扣除非经常性损益后的净利润为1493.7万元(2016年11月25日，新都酒店将该数据更正为1255.61万元)。2016年4月25日，*ST新都与广发证券签订《深圳新都酒店股份有限公司与广发证券股份有限公司关于推荐恢复上市协议》。2016年5月3日广发证券出具《广发证券股份有限公司关于深圳新都酒店股份有限公司之恢复上市保荐书》，认为*ST新都已经具备恢复上市的法定实质条件，*ST新都于同日向深交所提出恢复上市的申请。

　　深交所于2016年5月9日正式受理了该申请。受理后，深交所依法依规开展审核工作，并就高尔夫物业租金收入会计处理合规性、预计负债计提充分性、子公司业绩真实性等重点关注问题进行调查核实。

　　然而，一封来自会计师事务所的确认函却将*ST新都推向退市边缘。

　　2017年4月25日晚间，*ST新都公告称，于4月25日收到天健会计师事务所湖南分所的函件。函件称，经核查，将2014年租赁期高尔夫物业的租金收入作为2015年度损益列报的判断，在编制2016年报时做出适当处理。经此调整，*ST新都2015年净利润由正变为负。

　　2017年4月25日，深交所收到公司2015年报审计机构出具的相关说明，表明公司2015年度经调整后扣除非经常性损益后的净利润为负值。

　　正是由于这个原因，*ST新都称，2017年4月28日广发证券以天健会计师事务所湖南分所的函件为由，在未与公司沟通的情况下，向深交所撤回由其出具的与申请人恢复上市相关申请文件。

　　对此，深交所表示，2017年4月28日，公司恢复上市保荐人撤回了其出具的恢复上市申请相关保荐文件。

　　根据深交所《股票上市规则》第14.2.17条、第14.4.1条第(二十七)项、第14.4.2条的规定，深交所于2017年5月16日作出公司股票终止上市的决定。

　　不过，由于对广发证券单方面撤回恢复上市材料不满，5月16日晚间，*ST新都发布公告，称已经向广州市仲裁委员会申请仲裁，要求广发证券赔偿。

　　在要求广发证券赔偿之前，由于审计结果变脸让公司直接面临退市风险，*ST新都起诉其会计师事务所，并索赔逾500万元。

　　5月11日晚间，*ST新都发布重大诉讼和重大仲裁事项公告。因审计结果出现重大纰漏，*ST新都一纸诉状将大信会计师事务所、天健会计师事务所告上法庭。

　　5月17日，*ST新都(更名为“新都退”)收到深交所终止其上市的决定，5月24日进入为期30个交易日的退市整理期，7月7日被深交所正式摘牌。

　　上诉能否改变新都酒店退市的命运?

　　因退市起诉监管部门，在国内的上市企业中，新都酒店并非首例。财经分析师曹中铭指出，因在当初的IPO申请文件中存在违规违法行为，欣泰电气被中国证监会依法作出强制退市的决定。欣泰电气对此表示了不服，先向证监会申请了行政复议，在证监会决定维持针对欣泰电气的处罚后，又向北京市一中院提起行政诉讼，请求法院撤销证监会行政处罚决定中针对公司的部分及后续行政复议决定。今年5月4日，北京一中院一审结果显示，证监会作出的行政处罚并无不当。

　　而对于新都酒店而言，虽然与欣泰电气被强制退市的原因有所不同，但是从其经营业绩来看，按照深交所的《股市上市规则(2014年修订)》要求，被判定退市必然说明了其问题的严重性。毕竟，无论是证监会还是深交所在作出强制退市或终止上市的决定时，必然都是非常谨慎的。否则，将会产生灾难性的后果。

　　对于新都酒店此次提起的行政诉讼，赵焕焱表示新都酒店通过法律渠道，想要翻盘的希望渺茫。