为了保证旅游法的正确、有效实施，坚定不移地取缔“零负团费”等违法经营行为，国家旅游局去年12月中旬专门下发了《关于严格执行旅游法第三十五条有关规定的通知》，首次对《旅游法》部分条款进行了解释。

　　一日游不得安排购物自费项目

　　在此基础上，结合海南省旅游市场实际，海南省更明确了相关的规定和要求。

　　如海南省要求与旅游者订立的关于增加购物场所、另行付费项目的补充合同，必须载明购物场所、自费项目真实情况，而且应当约定对不参加购物、自费项目活动的旅游者作出合理安排，不能造成这部分旅游者的时间浪费;明确“一日游”不得安排购物场所、自费旅游项目，而且应当使用国家旅游局会同国家工商总局联合制定的《国内旅游“一日游”合同》(示范文本)。获得回扣旅行社要承担法律责任

　　针对《旅游法》实施后景区内购物呈现上升势头的现状，《规范》明确了旅游者在景区内购物时旅行社的法律责任，要求旅行社安排旅游者游览景区时,交由景区内导提供导游服务的，应当明确告知景区内导游不得安排具体购物场所，景区内导游安排具体购物场所，旅行社、导游从旅游者、购物者中获得回扣等不正当利益的，旅行社要承担法律责任。

　　自由活动期间旅行社不得安排活动

　　自由活动时间怎么安排也是各家旅行社关注的焦点。对此，《规范》明确要求，自由活动时间安排是包价旅游合同的内容，属于合同约定的事项。自由活动期间是游客自行安排活动的时间，旅行社不得擅自变更自由活动时间安排，不得安排购物、另行付费旅游项目。在自由活动期间，旅行社不提供导游服务，不安排活动，如安排购物、另付费旅游项目的，属于“在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益，将依照《旅游法》第100条处罚。