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田野文物主要是指位于野外的不可移动文物,即古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、古石刻等。北京市文物鉴定委员会委员、北京石刻艺术博物馆研究员刘卫东介绍,遵循文物在原址保护的原则,田野文物不可随意移动,不宜采取集中保护的措施,否则便失去其历史信息,有悖于历史传承,由于其分布广、数量多,因而保护工作难度大。由于文物部门管理和执法力度有限,近年来各地盗窃盗掘案件大幅度增加。
北京市文物鉴定委员会委员吴梦麟认为,全国文物普查对田野文物并没有专项普查,因此缺乏详尽的统计数据,只能根据文献记载和文物部门的田野调查等方法统计。大多数田野文物只是在文物部门登记在册。以北京为例,全国重点文物保护单位云居寺内的石刻文物达一万五千余件,散落在田野中的石刻文物大概有一万余件。具有文物价值的田野文物以及无人看管的寺庙建筑,即使遭到盗窃及破坏损毁,有关部门也不能及时掌握具体信息。北京市文物研究所考古研究室主任郭京宁表示,当前地下文物犯罪网络已经形成,地下交易日趋活跃,其根源在于相关法律法规滞后,如果不及时修订《文物保护法》以及完善各地方文物保护法规,不能依法严惩文物犯罪及破坏行为,上述现象就难以改观。
吴梦麟告诉记者,针对文物盗窃与破坏日趋严重问题,必须呼唤全社会重视文物保护工作,同时应对文保工作实行问责制,问责相关责任人,以文保工作作为政绩考核指标,一旦在其任期内发生文物破坏事件,则按照问责制对官员领导责任、过失责任进行追责。
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