消停没几天 “人头费”再现旅游市场

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消停没几天 “人头费”再现旅游市场

文旅界 2014.05.20 10:37 阅读量：54652

5月19日是中国旅游日，亦正值《旅游法》实施半年。在《旅游法》及八项规定的约束和影响之下，中国旅游市

　　5月19日是中国旅游日，亦正值《旅游法》实施半年。在《旅游法》及八项规定的约束和影响之下，中国旅游市场有了一番新气象，但一些乱象或屡禁不止、或卷土重来。

　　“零负团费”变身、非法一日游悄然“抬头”、无资质旅行社猖獗、不文明行为时有发生……其中，一些旅行社又开始向导游摊派人头费，从游客身上捞钱。不少导游诉苦：好日子还没过上两天，从前的噩梦又开始了。

　　“人头费”再现旅游市场

　　去年10月1日，《新旅游法》正式开始实施，按照法律规定，导游不能强迫或诱导购物，不能加自费项目。同时，法律也对目前导游无底薪，仅凭提成的现象作出明确规定，要求旅行社将导游纳入编制，按月给予底薪。

　　有底薪、不用靠带游客扎店过提心吊胆的生活，许多导游以为开始过上了好日子。谁知道，好日子没过上两天，导游们的“噩梦”又开始了。

　　近日，导游乔女士向记者反映，她所在的旅行社又开始向导游摊派人头费。“从去年10月开始发固定工资了，到今年3月又改了。”乔女士是带欧洲团的领队，在导游中属于素质较高并且相对稳定的一批。据她介绍，《新旅游法》实施以前，旅行社卖低价团，就会在行程中安排购物店。如果客人购物，商家会按照比例给导游提成，如果比“人头费”多，那么导游就赚了，如果还不够“人头费”，那么导游就会赔钱。这种带团的方式完全就是赌注，许多导游并不愿意这么做，但是行业潜规则个人无力反抗。

　　欧洲游半个月不到1万

　　欧洲10国14天，团队9999元。这个价格是什么概念?资深旅游从业者解释，以欧洲普通级别住宿标准，也要80至100欧元每晚，也就是说，这个价格刚刚够住宿费。往返机票、餐费，在国外的交通费用都要从所谓的“人头费”里出，而羊毛出在羊身上，最终还要靠消费者购物买单。

　　“这样的低价团承包给导游时，导游要先给旅行社缴纳每人60至150欧元不等人头费。”乔女士透露，如果游客在境外购物点没有购物，那么差价就是导游自担。现在，许多了解《新旅游法》的游客，对于安排购物也会提出异议，导游也不敢明目张胆带游客扎店，怕引起游客投诉。但对于已经提前预支的费用根本没有办法补回来。在这种两面遇堵的情况下，一些导游已经开始想离开这个行业。

　　“现在正常购物一般都去像老佛爷、各地奥莱这种正规店，当地人也去的，外国游客免税价格还更便宜。”乔女士透露，正规商家不会在价格上欺蒙游客，但一些所谓特色店，其实都会对中国游客在价格上虚标。欧洲团尚且如此，就更不要说一些东南亚的低价团了。

　　专家声音有法可依却难执行

　　中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏告诉记者，虽然《新旅游法》有法可依，但是在中国的人情和关系社会中执行却难。“明知道受到不合理待遇，如果投诉或者揭发，将面临失去工作以及在业内无法立足。”业内人士表示，行业内签订正规合同的旅行社非常少，大部分是和导游签订临时合同，这种流动性很大的行业导致行业竞争激烈，不少人只能选择接受潜规则。

人头费