■《旅游法》能否让游客与导游双赢?这需要更多的配套措施来落实。 新快报记者宁彪/摄(资料图片)

　　旅游法影响调查

　　●导游

　　一纸法规斩断了灰色收入这一环

　　一纸协议，没有基本工资，没有社保，收入主要靠接团费，这是目前大部分导游的生存现状。《旅游法》的实施，斩断了导游的灰色收入。收入锐减，薪酬制度又未改变，面对这种窘境，有些导游宁愿在家闲着也不愿带团，更多的导游持观望态度，“如果待遇仍得不到提高，我就辞职不干了。”

　　■薪酬

　　收入仅有过去的四分之一

　　新快报记者在采访中了解到，《旅游法》实施前，导游算得上是高收入人群，月入过万的导游比比皆是。据广之旅兼职导游袁先生介绍，导游分两种，一种是专职导游，与旅行社签订劳动合同，旅行社发放基本工资，但基本工资刚好够扣除“五险一金”;另一种是兼职导游，与旅行社只有一纸协议，没有基本工资也没有“五险一金”。目前兼职导游是旅行社的主要力量，以南湖国旅为例，2000多名注册导游当中仅有300名是专职导游，专职和兼职导游的比例约为1:6。

　　新法实施前，导游的收入主要是靠回扣，以及旅行社每天100元左右的接团费。新法实施后，虽然旅行社将接团费提高至250元/天、300元/天和350元/天等三个等级，但导游的收入仍减少至之前的三分之一到四分之一。

　　就算是专职导游，收入也下降得厉害。阮先生是广州某旅行社的专职导游。据他透露，《旅游法》实施前，他带一个省内团，每天至少有上千元的收入。但现在每天只有固定的250元接团费，是过去的四分之一。

　　■心理

　　随身带《旅游法》压力山大

　　新法实施之后，旅行社加大了对导游的管理。刚刚入行的实习导游小月说，旅行社要求导游每次出团都要随时携带《旅游法》，以便遇到问题时对照相关的条文执行，避免出现违法的现象被游客举报。“搞得我们压力都很大。”

　　“导游收回扣等同受贿，最高可判20年。”袁先生说，光是这一条规定，就让导游们觉得“压力山大”了。据他了解，《旅游法》正式实施后，一直没有旅行社和导游敢顶风作案。导游带团时的压力也增加了不少。今年9月，他有一次带团，其中有一对老年夫妇一路都在看《旅游法》，“当时让我心慌慌，老是担心自己不小心出错被投诉。”

　　■观望

　　旅行社不提高待遇就转行

　　“收入这么低，承受的工作强度和压力都很大，谁还愿意带团?”袁先生说，10月1日至今，他干脆请假在家休息，“反正现在带团也没有赚头，不如趁机休息一段时间。”但袁先生并不敢贸然改行，他准备先观望一段时间，看看旅行社是否提高导游的待遇再作打算。因为他2010年从广东省旅游学校毕业后，一直从事导游行业，现在改行也有难度。

　　这种观望的心态普遍存在。阮先生10月份只带过一次“一日游”团。国庆黄金周期间，他都在家里休息。就算是旅行社分配给他的团，他也想办法推掉。据他透露，他的大多数同事也是如此，因为带团再也没有灰色收入，大家纷纷怠工，并找出路准备改行。“如果旅行社不提高待遇，我就只能改行去做生意了。”

　　■导游心声

　　希望不靠灰色收入也能生存

　　虽然没有了“回扣”，但大部分导游都认同《旅游法》的出台，同时他们希望能有配套的细则，保障他们的基本收入和权益。

　　期待工资收入能有保障

　　没有基本保障，是兼职导游不想长期做导游的原因之一。据袁先生透露，《旅游法》实施前，虽然兼职导游有较高灰色收入，但没有社保和住房公积金等基本保障。“以后年纪大了无法带团的时候怎么办?”袁先生说，他也在期待《旅游法》能配套相关细则，保障兼职导游的权益，最好就是让旅行社跟兼职导游签订劳动合同并购买社保和住房公积金等。如果能保证每个月有一万元左右的工资，他就心满意足了。

　　专职导游阮先生也不希望继续靠灰色收入生存。他认为，《旅游法》实施前，虽然有较高的灰色收入，但毕竟没有保障，如果运气不好，导游可能一分钱都赚不到甚至是倒贴钱。两年前他曾按每个游客400元的价格，向旅行社“买”了一个30多人的团。“买团就如赌博，如果全程所有游客都不愿掏钱消费，那次我就得亏一万多元。”阮先生说，最终他赚了9000多元，但整个行程都很累，因为他要想方设法说服游客掏腰包消费。

　　寄望重塑导游整体形象

　　《旅游法》的实施，让导游一下子失去了收“回扣”的机会，但大部分导游还是认同《旅游法》对整个旅游行业的规范作用。

　　“《旅游法》早就该出台了。”袁先生说，他考取了旅游学校后，爷爷就一直以他为荣，认为他毕业后当导游，带着游客到处游山玩水是一件很自豪的事情。但是今年国庆期间央视曝光有导游拿刀威胁游客的事情，却让爷爷对导游行业的看法完全改变。当时他正陪爷爷看电视，看到这则新闻时，爷爷扭过头来问他：“你平时带团时也是这么干的?”一时让他无言以对。“如果《旅游法》早点出台，这些年也不会出现这么多导游威胁和辱骂游客的恶劣事件，导游的整体形象也不至于如此差劲。”

　　收入这么低，承受的工作强度和压力都很大，谁还愿意带团?”

　　——导游袁先生

　　《正规“广州一日游”报团无门》追踪

　　广州一日游散客不足推荐线路要缩水一半

　　“对于这些无证照经营旅游业务的非法机构，我们会与公安、工商进行联合执法。”昨天，广州市旅游局相关负责人表示，针对新快报昨天曝光的野鸡旅行社及购物点(详见昨日A09/A12版)，旅游局已联系公安、工商等执法部门商讨查处和打击。市旅游局还表示，由于“广州一日游”散客客源不足，拟将原来的10条线精简为5条，以集中客源，确保天天出团。

　　精简线路确保天天出团

　　市旅游局表示，自从推出“广州一日游”推荐线路以来，一直在密切关注旅行社经营及服务情况。在近期的暗访中，旅游局也发现，由于“城市一日游”经营的复杂性，涉及城市交通、城市旅游公共设施配套服务、旅游信息服务、旅游企业经营盈亏状况，以及黑旅行社通过低价诱导、欺骗旅游者等多方面因素的影响，出现了“广州一日游”市场散客客源不足的问题，使得一些旅行社做不到天天出团，有些甚至计划退出“广州一日游”市场经营活动等情况。

　　市旅游局称，旅游部门高度重视，走访了相关旅行社负责人、导游、旅游专家和游客，征求对“广州一日游”工作的意见和建议，并已多次召开协调会议，目前已形成了“360°看广州广州一日游”推荐线路的调整方案，主要是整合推荐线路，拟将原来的10条线精简为5条，以集中客源，确保“广州一日游”能够天天出团。

　　将继续打击野鸡旅行社

　　据了解，10月份市旅游局已收到1宗游客对非法旅行社的投诉。“对于这些无证照经营旅游业务的非法机构，我们旅游局会与公安、工商进行联合执法。”昨天，市旅游局相关负责人表示，长期以来，广州对于无证照经营旅游业务的非法机构始终处于高压打击态势，市旅游局联合公安、工商、城管等部门开展严厉打击，已形成长期的工作机制。