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云南香格里拉执法人员威胁游客和野蛮执法的行为被曝光后,招致舆论猛烈批评。尽管云南省迪庆州旅游局已将相关执法人员调离迪庆州旅游执法支队,但来自各界的质疑声仍此起彼伏。
如人民日报即发布微博称:如此调离,与变相保护何异?无良导游飞扬跋扈、一身匪气的背后,站着不作为、乱作为的执法者。向投诉的游客呵斥“滚蛋”,并威胁“我就拘留你”,这究竟是执法者,还是帮凶?而相关执法者的作为以及涉事旅游部门的暧昧态度,亦让人窥见旅游市场乱象背后的权力魅影。
旅游市场之乱毋庸赘言,而每每谈及治乱之道,总是将焦点集中在旅行社、导游等机构和从业人员身上。前不久刚正式施行的《旅游法》,亦主要是针对“零负团费”等祭出了杀招。应该说,一些旅行服务机构和从业人员的不当行为,往往是旅游市场乱象最直观的表现,相应的,它们也常常成为众矢之的。但尽管这些机构和从业人员难逃指摘,将“黑锅”全部让他们背却未必公平,甚至于在很多时候,扭曲的权力才是导致旅游市场混乱的最大黑手。
譬如在云南香格里拉野蛮执法事件中,执法者对违规导游百般维护,却将游客视如寇仇,若无权钱交易和利益纠葛,如此反常之举着实叫人无法理解。而假如执法者与违规机构和导游沆瀣一气,就算有了《旅游法》,就算出台更多的法规,乱象依然会继续存在下去。
权力之手对旅游市场的影响还不止于此。眼下我国的名山大川和名胜古迹几乎都沦为地方政府的“聚宝盆”,成为赤裸裸的敛财工具。人民日报海外版曾以《佛教名山争相上市,清净之地引来是与非》为题,报道了“四大佛教名山或将齐聚资本市场”的消息,通过这样的新闻可以窥见我国一些自然景区的现状,而“上市”则更像是一种嘲弄和讽刺。在轰动全国的凤凰古城门票事件中,游客、当地商户以及旅行社齐声抗议涨价,但凤凰当地政府却不为所动,即使为千夫所指,也要将涨价进行到底,权力对于利益渴求和追逐可见一斑。
旅游业是消耗资源少、带动系数大的黄金产业,提高公民休闲品质也是社会发展的题中之义。旅游业乱象长期得不到根治,将会给经济社会发展带来极大的负面影响。而要改变目前的状况,除须规范市场,更须规范权力,一些地方政府与民争利的做法不能得到彻底扭转,一些执法部门搭车敛财的行为不能得到有效制止,光是拿几家旅行社和几个导游开刀,无异于避重就轻,旅游市场也难以健康发展。
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