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部分景区无管理机构
调查人员表示,多数景区管理机构不健全,管理力量不足。少数景区尚未设置管理机构,或有机构但无管理人员,致使景区建设管理无序混乱。其中,前亭—古雷海湾风景名胜区、东冲半岛风景名胜区等景区都没有设置专门的管理机构。
三平风景名胜区的重大建设项目祖师文化园未按法定程序报批,风景区范围未设置界碑界桩。另外,省住建厅还暂停了瑞云山风景名胜区等部分“差”、“较差”风景名胜区,在整改期间内的所有建设活动及审批。
部分景区违建较严重
据调查,许多景区的规划编制总体质量不高,有的景区规划范围特别是核心保护范围划定不够合理,对重要资源保护措施不够得当,景区范围和外围保护地带违法违章建设频发,有的甚至在核心景区进行违法建设。
比如,支提山风景名胜区内,寺庙扩建的生活用房规模太大,建筑风格与寺庙主体建筑不协调,景区范围内私搭乱建现象较严重。而九鲤湖风景名胜区存在违规建设寺庙的问题,破坏了自然景观。另外,景区步游道及台阶破损、参差不齐,个别危险路段栏杆设置不符合规范,存在安全隐患。
此外,漳浦前亭—古雷海湾在风景名胜区范围内建设多项大型房地产项目、工业项目;霞浦东冲半岛大京沙滩存在违规建筑以及乱搭盖现象。
部分景区违法转让经营权
检查中,发现部分省级风景名胜区出让、转让经营权,景区门票由企业收取,造成国有资产的流失,风景名胜资源得不到有效保护。
比如,南平茫荡山、建瓯归宗岩、周宁九龙漈、宁化天鹅洞、古田翠屏湖、前亭—古雷海湾景区的火山地质公园部分、永泰姬岩等8个景区委托私营企业经营,福清石竹山、同安区北辰山2个景区委托国企经营,门票由企业收取。
省住建厅相关负责人表示,风景名胜区的门票必须由风景名胜区管理机构负责出售,任何单位和个人不得以任何名义和方式出让或变相出让门票经营权。对已出让或变相出让的,要按规定收回门票专营权。
差评榜
9个“较差”的景区:霞浦县东冲半岛风景名胜区、平和县三平风景名胜区、宁德市支提山风景名胜区、永泰县姬岩风景名胜区、建瓯市归宗岩风景名胜区、仙游县九鲤湖风景名胜区、厦门翔安区香山风景名胜区、龙岩市龙崆洞风景名胜区、周宁县九龙漈风景名胜区。
5个“差”的景区:漳浦县前亭—古雷海湾风景名胜区、三明市梅列区瑞云山风景名胜区、沙县七仙洞—淘金山风景名胜区、宁化县天鹅洞风景名胜区、南平市茫荡山风景名胜区。
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