2月6日，北京商报记者从海南省人民政府官网获悉，为支持旅游企业发展，稳定旅游市场，三亚发布了《三亚市关于有效应对疫情支持旅游企业发展十条政策措施》（以下简称《措施》）。根据《措施》，三亚市财政将安排1亿元专项扶持资金用于稳定三亚旅游市场，同时当地还将协商减免商户租金、缓缴水电气等费用、抓好景区酒店升级改造等内容。专家表示，旅游业占三亚经济份额比重较大，随着景区的全面叫停，旅游企业的生存压力直线上升。在此时期政府出台相关扶持政策，可以解决一些旅游企业的“燃眉之急”，有利于企业进行恢复整理，度过难关。

　　据悉，此次发布的《措施》，针对受疫情影响经营困难的本地旅游企业(含景区、酒店、旅行社，以下简称“旅游企业”)，共包含10条内容。具体来看，财政方面，三亚将设立专项扶持资金，由市财政安排1亿元专项资金用于稳定三亚旅游市场，支持旅游企业发展，同时及时发放奖补资金，对符合《三亚市旅游产业发展专项资金管理暂行办法》《三亚市旅游、文化、体育大型活动管理暂行办法》《三亚市促进旅游营销奖励办法》《三亚市鼓励拓展境外航线财政补贴实施办法》《三亚市企业减负财政奖补实施方案》奖补条件的旅游企业，市财政于2020年2月底完成奖补拨付。

　　《措施》还提出，三亚将进一步强化金融政策支持。其中各金融机构要为资金周转困难的重点旅游企业提供低息贷款，市财政给予贴息扶持；已有贷款还款困难的旅游企业，金融机构不抽贷，适当展期，市财政给予贴息扶持；贷款困难的中小旅游企业由市融资担保公司提供担保，市财政给予贴息扶持。同时实施税收减免和缓缴政策，旅游企业可申请办理延期缴纳税款；符合条件的旅游企业可申请减免城镇土地使用税、房产税。对符合条件的增值税一般纳税人，加快增值税留抵退税办理；旅游企业可申请减免旅游用海海域使用金。

　　此外，《措施》还提出了多项为企业减负的政策。比如：旅游企业可申请水费、电费、有线电视费、天然气费、垃圾处理费延期3个月缴纳；旅行社企业则可申请使用旅行社质量保证金，最高不超过总额的80%；而旅游企业也可申请缓缴职工养老保险、失业保险和工伤保险、申请住房公积金缓缴或降低住房公积金缴纳比例；与此同时，《措施》中还提出对租用国有资产类经营用房的旅游企业，疫情停业期间可予免租，恢复营业后3个月租金免除；对租用其他经营用房的，鼓励社会各类企业业主(房东)与租户协商减免租金。《措施》表示，政府将通过就业补助资金、职业技能提升资金支持旅游企业对职工开展技能培训，确保旅游企业职工稳定就业，并鼓励旅游企业在疫情期间对其经营场所进行改造升级，政府也将为其提供规划、施工许可等政策支持。值得一提的是，上述政策措施有效期至2020年12月31日，在此期间，中央、省出台相关支持政策与《措施》重复的，企业可择优选择，但不可重复享受。

　　浙江工商大学旅游与城乡规划学院副教授乔光辉分析表示，以旅游业为代表的服务业对风险的承受能力较弱，是疫情冲击中受影响较大的行业。“尤其是以旅游接待及服务业为主要经济来源的地区，这些地区的旅行社、酒店、民宿等企业，线下旅游业务暂停、收入减少同时还需承担人力、各类租金等成本，加大了生存压力。”他表示，在此时期由政府出面，出台一些帮扶措施，对企业和整个行业来说都是非常必要的。减免租金和压力之后，企业也可在此阶段重新梳理一下经营模式和理念，响应政府对经营场所升级改造的号召，加强员工培训，为接下来回弹的旅游需求做好准备。