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旅游业是丽江的亮丽名片和金字招牌,但由于当地旅游监管服务能力建设滞后于高速发展的旅游业,近年来,丽江旅游饱受诟病、倍受压力。2017年以来,丽江采取培训引导、联动巡逻、专项整治等一系列旅游市场整治措施,取得初步成效。
2017年,丽江市探索建立旅游市场综合监管机制。建立了旅游市场监管综合调度指挥中心,通过购买服务,新增加300名旅游辅警、30名旅游稽查人员、12名退货受理中心人员、20名工商执法人员,聘请80名社会监督员,强化旅游市场综合监管。
丽江按照属地原则对涉嫌违法违规的15家旅行社的19件违法案件作了调查、取证,对旅行社、负责人立案38起,上缴罚款91万元。对在线上发布“不合理低价游”线路产品及虚假宣传广告,误导旅游者的西南国际旅行社、天雨旅行社等7家旅行社送达了《停业整顿通知书》。
贯彻落实云南省旅游市场秩序整治工作措施,期间出动执法人员2165人次,检查旅游团队3079个,检查司陪人员3158人次,查处导游未佩证上岗96起。
先后两次组织丽江、迪庆两地旅游、公安、工商、运政、交警等部门开展旅游市场联合执法行动,赴昆明约谈涉嫌扰乱丽江旅游市场秩序的昆明康辉、昆明桥泰等11家旅行社;推进旅游电子合同开发、测试,于4月15日在云南省内首家正式上线运行旅游电子合同签订系统;严肃查处旅行社、导游及司陪人员强迫、变相强迫,擅自增加、变更游客行程计划,安排游客购物的行为等。
2018年,丽江市将常态化深入开展旅游市场秩序整治,全面落实旅游“电子合同”,禁止“不合理低价游”,继续高效开展旅游购物退换货受理工作;深化管理体制改革;提升旅游服务质量;拓展客源市场等,全域推动丽江旅游转型升级、提质增效,用旅游的全域发展带动丽江的全域发展。
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