创新思维 打好重点项目“攻坚战”

莆田九鲤湖

　　近年来，福建旅游产业迅猛发展。但是面对消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化等旅游业发展新趋势，旅游产品和服务供给跟不上消费升级的需求、旅游基础设施配套不完善、旅游产业发展机制不够活等问题成为制约福建旅游产业发展的短板和瓶颈。

　　今年3月，福建省委书记于伟国主持召开专题会议，提出要顺应旅游业发展新趋势，以供给侧结构性改革引领旅游业加快发展，突出全域生态旅游，扩大“清新福建”品牌效应，努力实现游客总量增加、逗留时间增加、旅游消费增加的目标。

　　“为了实现这一目标，福建省旅发委把2017年作为全省旅游项目重点推进建设年，积极引导社会资本投资旅游业，全力以赴推进总投资3280.35亿元的300个在建重大旅游项目建设。”福建省旅发委主任吴贤德表示，通过构建旅游产品、优化旅游环境、配套旅游基础设施等，努力扩大旅游有效供给、优化供给结构、提高供给效率，福建旅游产业竞争力明显提升。

　　为狠抓项目落地，福建省旅发委从创新项目推进机制着手，把列入工作计划的旅游项目、省重点推进旅游项目以及休闲旅游重大工程项目，分解到各设区市和平潭综合实验区管委会，明确年度考核建设目标，责任到人;健全“一季一调度、一季一督查、一季一通报”制度，并由省政府分管领导定期召开会议，听取各设区市领导关于旅游项目建设和推进情况汇报;组织省直相关单位协调推进，逐项解决存在问题;积极完善联席会议与不定期的专题协调会议联动机制;省领导经常带队到重点旅游项目建设工地现场办公，协调指导项目建设;委领导对各设区市和平潭综合实验区的旅游项目实行分片包干挂钩联系制度，定期带队实地调研，走访市政府分管领导，及时破解工作瓶颈，着力做好项目跟踪督察和协调服务。

　　与此同时，福建省旅发委还积极创新建立正向激励机制。从今年起，在每年安排转移支付项目资金时，对上年度旅游项目推进工作绩效和综合评价前五名的设区市实施激励，在核算数外另增200万元至300万元增量资金，由各地自主安排补助旅游基础设施和公共服务项目;同时逐步完善工作评价与项目资金挂钩制度，对推进项目建设不到位的设区市减少资金支持力度，形成“干者得助”的良好导向。

　　项目引领 下好产品开发“先手棋”

　　武夷山大红袍景区

　　随着大众旅游时代的到来，旅游消费需求日趋多元，人们对旅游品质的要求越来越高，而当前福建以观光型产品为主的旅游产品供给体系已经无法满足游客日益多元的消费需要。

　　“这就需要我们统筹政府、企业、公众等各类主体的力量，整合优质旅游资源，通过项目引领，策划和培育一批高端新业态旅游休闲度假产品，形成全天候、全产业的‘清新福建’旅游产品体系。”吴贤德说。

　　近年来，福建不断加强与境内外知名龙头旅游企业合作，积极推进全域生态旅游项目建设，加快推动24个列入国家级、省级全域旅游示范区的县市生态旅游资源综合开发，精心策划一批具有引领作用的旅游标志性产品项目，如推出刺桐古港和泉州古城海丝文化旅游区、莆田“荔林水乡”(绿心)湿地公园、福州鼓岭创建国家旅游度假区项目、厦门近海游轮休闲度假旅游项目等首批15个区域标志性旅游重点项目，培育全省旅游产业发展新动能。同时，积极推动各地至少打造一个具有示范引领作用的地标性重大旅游项目，带动旅游产业转型升级。

　　福建各地市也积极推进旅游项目建设，如平潭充分发挥资源优势，形成石厝人家、风中旅行、石头会唱歌等民宿品牌和一批“游岛玩海”旅游项目;武夷山通过打造朱子文化园项目，提升朱子文化内涵，推广朱子文化品牌，促进文化旅游发展;龙岩连城依托冠豸山旅游品牌，推出高山溶洞群——赖源溶洞、冠豸山垂钓基地、九龙湖景区水上高尔夫等项目;莆田湄洲岛新建一批滨海观光、休闲度假产品;泰宁着力打造滨湖、古城、高山、乡村“四大板块”，打响“清新福建、静心泰宁”品牌等。

　　福建省旅发委相关负责人表示，下一步将以创建全域生态旅游省为契机，对接旅游市场，创新打造养生、文化、生态、体育、乡村红色旅游产品，积极培育工业旅游、研学旅游、老年旅游、低空飞行、邮轮游艇等特色产品和新兴业态，让旅游业成为拉动投资消费的重要力量。