近日，民航局下发了《关于空中游览野外起降场和通用航空经营许可基地机场以及CCAR-91部主运行基地有关问题的批复》，文件对民航华东地区管理局《关于空中游览野外起降场和通用航空经营许可基地机场以及CCAR-91部主运行基地有关问题的请示》做出了批复。

　　虽然批复充满航空术语，但是从批复文件可以看出，民航局对空中游览的支持态度是鲜明的，给予空中游览满满的支持。

　　空中游览一般高度不会太高，飞行高度在4000米以下，所以通常也会被称为低空旅游。

　　顾名思义，低空旅游，属于“旅游+航空”的范畴，目前，国内对于低空旅游并没有统一的定义，一般参照国外的定义，国外的低空旅游对应到国内，主要是指国内的航空运动，涵盖我国正式开展的运动飞机、热气球、滑翔伞、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等。

　　随着旅游需求的逐渐旺盛，我国已经成为世界第一大客源国，无论是景区观光，还是深度体验与休闲度假均已经呈现渐渐成熟的态势，低空旅游作为一项新型旅游产品形态，正在渐渐得到关注和发展。

　　2017年低空旅游是一块百亿的蛋糕

　　对于低空旅游行业，如果说2016年之前，很多地区和企业还处于试水和探索阶段，进入2017年已经进入了发展和实操阶段。

　　今年4月28日，2017年全国低空旅游高峰论坛在郑州举办，探讨了低空旅游的未来发展问题。近日，山东省人民政府发布消息称，9月底将在滨州举办山东首届低空旅游发展大会。

　　除此之外，云南、贵州、新疆、重庆、安徽等省、自治区也都在密集布局低空旅游产业，据不完全统计，今年上半年我国国内新开21条低空游航线，涉及14个省份。丽江、北京、湖南等地低空旅游已经初见规模。

　　在此之前，早有旅游上市企业在布局低空旅游。2016年5月，丽江旅游股份有限公司参与筹建了丽江通用航空产业投资有限公司，开展丽江及周边区域空中观光游览业务，不过对丽航投投资不超过2000万元。2016年底，九华山旅游股份公司也参与开发九华山低空旅游项目建设。

　　低空旅游为何能够引起这么多地方政府、上市企业如此积极地布局?这与低空旅游的市场增速前景与投资价值前景有关。

　　市场增速方面，以低空旅游当中的通航旅游为例，有资料显示，截至2013年3月，我国低空旅游航线已有42条，到2015年底，这个数字已达88条，覆盖20多个省市，截至2016年底，我国低空旅游航线达到133条，已建成并命名航空飞行营地100家，航空俱乐部200家，低空旅游的辐射人群越来余越大。低空旅游因其独特的“新”、“奇”、“特”、“高”等特征，能刺激游客的多重感官，对于旅游消费主力军80、90 后来说，这一群体特别重视个性化的旅游体验、喜欢追求新鲜、刺激的感官体验，低空旅游具有极大的吸引力。

　　根据今年6月国家旅游局发布了《2016中国旅游投资报告》显示， 2016年低空旅游投资实际完成投资83亿元，同比增长84.2%，在所有业态中投资增速最快，2017年，在新兴旅游投资行业中，低空旅游将成为旅游投资重点和新亮点。

　　低空旅游的发展呈现上升姿态，政策和行业利好，如果按照2016年的增长速率，2017年低空旅游投资将超百亿，即便保持中高速的发展态势(20%的增速)，也将达到近百亿。

　　低空观光价格高时间短，几乎没有企业盈利

　　尽管行业对低空旅游有着美好的预期，低空旅游行业发展也表现出很强劲的增长性，但是，目前来看，它还面临着很多绕不过的难题。

　　就低空旅游飞行而言，现在国内普遍还存在空域审批程序复杂、专业驾驶员稀缺、飞行噪音扰民、安检措施不完善等问题。业内人士直言不讳说，单纯做低空飞行盈利的企业几乎没有，国内把低空载客旅游作为发展重点，是坐着等客人。

　　数据来源/同花顺财经。制图/王庆滨

　　业内人士表示，相对传统航空公司的全成本运营，低空飞行由于资源稀缺，价格仍然比较昂贵。以滨州领航通航为例，体验一次飞行，前排副驾驶的座位为599元/人，后排为499元/人，每架飞机单次只可承载3位游客，飞行时间也很短。

　　曾有专家指出，低空旅游市场的困境，并不是飞机太少、企业太少，满足不了游客需求所致，而是产品开发和市场价格的问题。若在这个问题上突破不了，无论通航机场和飞机如何增加，低空旅游业态都不可能有大的发展。