“豫皖城市群”被提出

　　大城市资源环保承接能力有限，县域城市建设条件差距仍较大。目前，二三线城市是打造新型城镇化的突破口。媒体报道称，以城市群为轴心的城镇化发展路线已明晰，城市群目标定位基本明确。

　　省社科院认为，城市群能使资源在更大范围内实现优化配置，让地理位置、经济实力及结构不同的城市承担不同功能，实现城市间的分工合作，使城市群获得比单个城市更大的分工收益和规模效益。

　　据报道，全国32个城市群建设路线图已浮现，城市群建设从三个层次推进：一是已基本建成的11个城市群，二是正在建设的14个城市群，三是7个潜在城市群。预计到2030年，32个城市群将建设成熟。

　　在业内人士看来，多层次城市群概念的提出，将给安徽城镇化建设带来新的思路。比如，豫皖城市群将会成为7个潜在城市群之一，那么皖北的阜阳、亳州等城市，将会与河南的商丘、周口等城市，形成更为紧密的战略合作关系，从城市群的层面实现“跨界”融合。

　　安徽形成“双轮”驱动

　　而城市群建设路线图的确定，将会让安徽形成江淮城市群和豫皖城市群“双轮”驱动的格局。

　　据了解，早在2005年省内区域经济专家就提出了江淮城市群的概念。在专家们看来，安徽的城镇化进程，从某种程度上来说，就取决于江淮城市群的发展程度。此外，江淮城市群是我省南北经济联动发展的一个重要支点。

　　此次“路线图”再次将江淮城市群列入了正在建设的14个城市群名单中，说明了国家层面对江淮城市群建设的认可。不过，承载起皖北经济发展重任的城市群，可能要“北漂“——豫皖城市群有可能成为皖北新的区域增长极。

　　去年11月，国务院批复《中原经济区规划》，河南和安徽成为规划覆盖范围最大的两个省。豫皖城市群概念的提出，将有助于“中原板块”的崛起，而这也为两省共同呼吁的将淮河经济带上升为国家战略增添了砝码。

　　奠定了“中四角”地位

　　境内两大城市群的打造，进一步奠定了安徽在“中四角”的地位，安徽将站上长江中游城市群这个更大的舞台。

　　中央城镇化工作会议提出，我国已形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群，要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。

　　有关专家认为，这意味着“腰部经济”的蓝图呼之欲出。今年初，以合肥为代表的江淮城市群宣布加入“中三角”，长江中游城市群的涵盖范围扩围至40个城市，变身“中四角”。

　　按照国家发改委给出的时间表，在今年底之前，鄂湘赣皖四省按照“自身角度为主，兼顾其他三省”的原则各自制定规划草案，并提交国家发改委;明年6月国家层面将综合四省的方案，出台总体规划草案。(陈大名)