黄山风景区自9月28日起，旺季(3月1日至11月30日)门票价格由230元/人降为190元/人。海南省物价局通知规定，自10月1日起，海南省实行政府定价管理的6家5A级景区和3家重点4A级景区将降低门票价格，降幅在10%至30%不等，预计每年可为游客减少近3亿元的门票支出。江西省发改委公布的一批重点景区降价表显示，瑞金共和国摇篮、新余仙女湖等景区将在10月1日前完成降价。

　　2018年6月，国家发改委出台《关于完善国有景区门票价格形成机制、降低重点国有景区门票价格的指导意见》，提出各地区应确保于2018年9月底前降低偏高的重点国有景区门票价格取得明显成效，鼓励各地区根据实际情况，加快工作进度。

　　根据国家发改委此前发布的数据，截至8月29日，全国已有21个省区市共157个景区出台了门票降价或免费开放措施，25个省区市确定了“十一”前拟降价或免费开放的157个景区名单。

　　21世纪经济报道记者从各大OTA获得的数据显示，尽管景区门票降价幅度对游客出行消费影响有限，但降价动作本身却引发了众多游客关注，助推了周边旅游热潮。

　　掀周边游热潮

　　随着今年景区的大幅降价，预计假日前往景区的人数将激增。

　　同程旅游近日发布的《2018国庆黄金周居民出游趋势报告》显示，对于国庆黄金周到来前陆续公布的国有重点景区门票降价信息，人们普遍反应积极，受访者对于门票降价的第一反应是“会多玩几个景点”。这意味着门票降价的景区在国庆黄金周期间可能出现客流量显著增加的情况。另外，也有一部分受访者认为门票降价幅度不够大，对于黄金周出游成本的影响有限，并担心景区内的餐饮、住宿、小交通等可能会因为门票降价而价格上涨。

　　同程报告还显示，黄金周出游类型分布方面，周边游是仅次于国内长线游的第二大出游类型，占比为34.8%，古镇、度假村、近郊游、乡村游、主题公园等则是较受欢迎的周边游主题。

　　百度地图、交通运输部科学研究院、携程旅游联合发布的《2018年中秋国庆出行预测报告》对最受欢迎的景区进行了预测，西湖风景区再次位列首位，其余依次为故宫博物院、天安门、上海迪士尼度假区、颐和园、秦始皇兵马俑博物馆、八达岭长城、南京夫子庙、乌镇风景区和重庆洪崖洞。其中上海迪士尼度假区成为唯一一个入榜的主题公园，预计大量父母将会趁着放假带孩子前来游玩。另外重庆洪崖洞作为抖音网红，第一次进入榜单。

　　周边游的产品类型则以自由行为主。驴妈妈旅游网数据显示，周边游自由行产品占比远超跟团游，且以年轻游客为主。驴妈妈旅游网品牌发展部负责人李秋妍表示，游客出游经验日趋丰富，个性化、自由度需求逐渐增多，而自由行可以给予游客更大的自助空间和个人体验，更加符合年轻一代的口味。

　　携程门票相关负责人告诉21世纪经济报道记者，携程门票平台已全面响应门票降价，提供8000多家景区门票，并通过技术和服务创新，让游客能有迅速的预定和入园体验。例如，用户通过携程预订景区门票，即可直连景区售票系统，线上购票一旦成功，可以立即在景区使用，大大减少了订单确认的时间，目前已有超过3500家景区支持了“随买随用”功能。另外，在线订票支持快速入园功能，在景区门口刷预订人身份证就能快速进入景区。

　　降价方式之辩

　　景区门票降价潮也引发了业界关于后续景区经营和服务质量等更多问题的探讨。

　　北京第二外国语学院原旅游研究所所长王兴斌表示，在国庆前的降价潮中，不乏一些地方政府以“定指标、一刀切”的方式来处理降低国有景区门票的问题。

　　“时下全国两三万个景区景点，大多数接待游客的季节性强、客流时段性落差大，7天大长假、3天小长假、2天周末游人数较多，大部分时间客人稀少，物价、工资和其他支出不断上涨，经营困难、勉强生存。只有少数全国性、世界级著名景区常年游客不断。各地各类景区门票情况千差万别，怎么能‘一刀切’?”王兴斌表示。

　　中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞表示，所有5A级景区中既有门票价格高达200元以上者，也有分文不取、免费开放者，并非全部居高;5年来涨价的5A级景区仅占13%，涨价幅度以30-40元居多，低于同期物价上涨水平，可见景区门票价格问题被片面夸大。

　　她认为，应该结合核心资源属性、景区管理体制、景区资源等级、景区地域分布等四个方面的因素，从现有250多家5A级景区中，遴选出“重点国有景区门票降价清单”，依据原则包括：经济发达省份居多，欠发达地区略少;遗产型景区为主，社会型景区为辅;地方政府主导型为主，事业型为辅，尤其是国有、国营景区要有所担当;景区现有价格门票偏高者为主(高于同类型景区中位数);价格管理规范性相对较差者为主(例如存在频繁涨价、变相涨价、“园中园”、重复收费等问题)等。

　　此外，结合各地的财政能力和景区的实际情况，考虑气候条件和资源特点，部分景区以降低旺季价格为主，部分以淡季为主;按照门票价格200元及以上、100-200元、100元以下，分别确定不同的降价幅度，例如可考虑分别为15%、10%和5%不等，避免“一刀切”;部分景区实施“一次购票，多天游览”等方式。

　　宋瑞还提出，可以根据降价景区清单、降价幅度和方式，测算不同省份全年门票降价后的财政支出，充分考虑当地财力，确定中央政府增加转移支付的比例和方式。引导景区完善网上售票、团队预约、削峰填谷、调节客流等方式，解决门票降价带来的接待压力。

　　“地方政府应该既解决民众关心的部分景区门票偏高之痒，又帮助景区解决良性经营之难。游客既关心门票价格，更关注服务质量。”王兴斌表示，降低门票价格与提高服务质量同时推进，实现品质旅游的大目标，才是政府之责、民众所期。