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国际民航组织、国际航空运输协会、国际机场理事会和民航导航服务组织29日在加拿大蒙特利尔开会后发表联合声明,呼吁各国合作确保航空运输安全。
该声明说,国际民航组织等机构认识到获取“可能影响旅客和机组人员安全的信息和情报”的重要性。他们呼吁成立由国家和行业专家组成的高级别工作组,负责处理民用航空和国家安全方面的隐患,尤其是如何有效搜集和发送相关信息的问题。
马航MH17客机本月中在乌克兰上空坠毁,导致近300人丧命后,一些航空业者要求国际民航组织,在提醒航空公司有关飞行安全的信息方面扮演更大的角色。
目前,国际民航组织的职权有限,无法决定要开放或关闭空域。该组织秘书长本杰明指出,探讨如何加强航空运输安全是“相当迫切”的,该组织将在明年2月召开高层会议进一步讨论这个问题。
不过,与会者对于彻底重组国际民航组织,以赋予该组织关闭空域的权力似乎兴趣不大。在与会者发表的声明中,他们坦承这是个“高度复杂和政治敏感”课题,“这方面的国际协调不仅涉及民航条例和程序,也包括各州和国家安全及情报搜集活动。”
如果让国际民航组织或另一个机构肩负新职责,警告航空公司有关飞越冲突地区的风险,这意味着个别国家必须同这些机构分享敏感的军事和政治情报。
国际航空运输协会总干事汤彦麟指出,确保各自的领空安全和提供准确讯息,各国责无旁贷。他说:“即使是敏感情报也能删除不宜公开的内容,以确保航空公司获得必要情报……这些国家有道德义务确保无辜的人不会受到伤害。”
汤彦麟和国际民航组织理事会主席阿利乌都认为,MH17客机空难事故显示,要弥补航空安全领域的缺陷,联合国须限制防空武器的使用,并号召各国更好地向航空公司提供有关飞行风险的信息。
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