“底价”曝光签证代办挥别暴利时代

文旅界 2014.06.11 10:44 阅读量：25818

长期以来，个人旅游签证处在我国公民出境游产品线的咽喉部位，但由于立法缺失，市场秩序失衡，国内出境游旅

　　携程正在揭开盖在旅游业头上的最后一块“布”。它最近上线了号称“全透明”的签证代理服务，而在很长一段时间里，签证代理都是竞争日益激烈、国家监管也逐渐规范的旅游行业里惟一暴利的服务项目。每一家旅行社的价格都不一样，没有行业规范，消费者也毫无主动权。携程“破坏”了整个行业的游戏规则，可以预见到的是，马上就会出现的市场博弈会引起又一场革命。

　　一场签证“革命”

　　同样办理一个国家的旅游签证，在网上搜索不仅代理机构众多，让人眼花缭乱，而且价格也是千差万别，甚至有些报价相差一倍，一不小心就多花数百上千元。而随着携程网“全透明”签证代理服务的推出，这一情况或将出现改变。

　　北京送签的美国个人旅游签证，“领馆价1008元+服务费80元”;上海送签的韩国个人旅游签证，“领馆价260元+服务费40元”;广州送签的日本个人旅游签证，“领馆价200元+服务费150元”……北京商报记者昨日登录携程网看到，上面销售的上海、北京、广州、成都等地送签的100多个国家和地区包括旅游、商务、探亲签证在内的几百个产品已全部以“领馆价+服务费”的“全裸”形式公开。

　　据携程旅行网签证部总监刘亦腾介绍，其中，领馆价是各国大使馆或者领馆向申请者收取的固定费用，在携程网签证频道都已直接标明，领馆收费从几十元至数百上千元;服务费则是携程作为专业签证代理方提供包括翻译、评估、指导、递交材料等服务的成本。携程签证收取的服务费从几元至上百元不等，如泰国旅游签证服务费10元、斯里兰卡旅游签证服务费20元、意大利个人旅游签证服务费150元。

　　刘亦腾表示，携程所有签证产品采用“领馆价+服务费”的定价模式，并且将信息全部在网站上公开。服务费根据代办的复杂程度和操作成本确定，明码标价收取。签证市场存在的不规范不透明、缺乏统一标准的定价体系，对公民出境旅游形成阻碍，也影响到出境游的品质和游客满意度。将价格透明化、规范化，把主动选择权交还到消费者手上，对旅游行业长期健康发展有利。

　　在业内人士看来，此前国内签证代理从未明码标价过“服务费”，也没有统一的收费标准。携程此次打破旧的市场规则，形成了新的定价模式。通过网络透明公开，互联网正在打破行业壁垒和信息不对称，旅游者的经验也越来越丰富，依靠信息垄断获取额外利益的时代已经结束，携程此举顺应了旅游透明化、规范化、网络化的趋势，将进一步消除国内游客办理签证的障碍，对促进出境旅游市场将起到积极作用。

　　代办签证差价近千元

　　事实上旅行社代办签证收费标准不统一是业内常态，北京商报记者了解了中国国旅、神舟国旅、康辉旅游以及海洋国旅的签证收费情况后，发现同一地区的个人旅游签证价格差异明显。例如，美国个人旅游签证费用中国国旅标价1899元，神舟国旅标价999-1384元，康辉旅游标价2000元，海洋国旅标价1599元。

　　业内人士介绍，办理台湾个人游入台证是价差比较大的一项业务，据游客张女士介绍，她咨询了几家有资质办理入台证的旅行社，价格全是1000元。北京商报记者在淘宝看到，办理台湾个人游入台证需200-800元不等。而携程“全透明”签证代理服务显示，台湾个人游入台证“移民署价145元+服务费50元”共计195元/人。

　　而北京商报记者在携程“全透明”签证代理服务上看到，美国个人旅游签证为“使馆价1008元+服务费80元”，共计1088元/人;韩国个人旅游签证为“使馆价260元+服务费40元”，共计300元/人;泰国个人旅游签证为“使馆价240元+服务费10元”，共计250元/人，与上述旅行社价格对比发现，最高差价竟将近1000元。

　　为何同一目的地的签证费用相差如此悬殊?据刘亦腾介绍，旅行社代办签证只要获得国外某国家驻华大使馆的认可便可办理，其中该国驻华大使馆统一确定签证费，旅行社在此基础上收取服务费。但对于服务费收取多少，行业内并没有规定。这就使得旅行社或代理机构有空子可钻，肆意要价。

　　此外，使馆一般不会通过媒体或平面的方式对办签证时的领馆价予以披露，也很少会有消费者主动打电话咨询。而以往行业内一直是“领馆价+服务费”打包出售，消费者根本不知道服务费的比例，这就造成了有些机构钻空子肆意定价服务费。

　　不仅如此，北京商报记者在对比过程中还发现，同一家旅行社不同门店签证业务收费价格也各不相同。如海洋国旅看丹桥门市部韩国个人旅游签证标价600元，但在公主坟分社的标价却为1200元;新加坡个人旅游签证在看丹桥门市部为450元，在公主坟分社的价格则为800元;美国旅游签证看丹桥门市部价格为1580元，在公主坟分社则为2000元。

　　据一位不愿透露姓名的业内人士表示，签证价格历来由旅行社自行拟定，由于竞争激烈，旅行社各门店同一目的地签证价格不一也是常有现象。

　　上述业内人士表示，目前旅行社代办签证业务并没有统一的收费标准和收费管理机构，为了招揽客人，旅行社乃至各门店一味压低价格，可以称得上是恶性竞争。

　　高额利润致乱象丛生

　　长期以来，个人旅游签证处在我国公民出境游产品线的咽喉部位，但由于立法缺失，市场秩序失衡，国内出境游旅行社、签证代理机构、游客三方都处于尴尬境地，旅游签证甚至一度沦为旅行社赚取利润的主要来源。

　　在劲旅咨询CEO魏长仁看来，随着旅游行业的逐渐发展，行业竞争加剧，导致旅游产品的利润空间越来越小。因此，一些旅行社利用办理签证不透明的行业潜规则，来从中赚取大量的服务费。

　　一位拥有多年从业经验的旅行社门店经理表示，十几年前旅游刚刚兴起时，做北京周边游就能赚取很多利润，而现在周边游基本已经成了亏本生意，一名游客的利润也就3-5元。而原本利润最大的境外游也正在慢慢受到波及，现在发一个泰国团，一名游客的利润约为100元左右，一个欧洲团一名游客的利润约为500元左右。而在签证价钱不透明的情况下，替游客办理欧洲签证往往利润比发一个欧洲团还要多。

　　而随着国内游客自由行比重渐渐超越团队游比重，个人旅游签证的需求越来越多。国家旅游局统计显示，中国游客团队游数量已由1989年的70%下降至目前的30%。而大量出境自由行的游客，由于自身水平有限、语言不通、对签证认识模糊、怕麻烦情绪等因素，希望由机构代办。

　　事实上，已经有更多的旅行社瞩目签证市场，华远国旅的佰程网就因摸准了“签证”这个门道，并以此为切入口配套出境游服务，用户从寥寥几万人激增到40万人，最近还获得阿里及宽带资本上千万美元的B轮融资。此外，类似北京假期国旅等传统旅行社也正在自己的官网上搭建签证平台。

　　但这些服务商仍旧存在信息不透明的现状。魏长仁表示，随着《旅游法》的出台，旅游行业愈加透明化，未来签证行业必然会向“规范化”、“标准化”、“流程化”、“透明化”的趋势发展。而与《旅游法》的影响相类似，签证价格的透明势必会冲击一部分中小旅行社，导致行业重新洗牌。而对大型旅行社来讲，价格的透明只会使业务越来越规范，行业越来越成熟。

　　刘亦腾表示，“担保型”签证具有一定的理论依据，旅行社获取领馆的送签权资质并不简单，使馆为保证签证规范也不想过多权力开放，因此有送签权资质的旅行社作担保，确实可以一定程度上提高办签证通过率。“必过型”签证则纯粹是噱头，有些使馆存在政策摇摆不定、面试官当场判断等不确定因素。因此，有些旅行社对消费者承诺的保过、必过实质上就是噱头和忽悠。

　　携程的图谋

　　透明化会在一定程度上规范行业，而显然也会丧失一些“灰色收入”，从2004年就开始涉足签证的携程为何选择在此时捅破这层窗纸?

　　在业内人士看来，与门票是休闲旅游的“钥匙”一样，签证可以被誉为出境游的“钥匙”。而携程的高调布局显然是在为其出境游业务造势。

　　从携程近期的动作来看，其先是推出出境旅游WiFi全覆盖，其后又推出仅针对出境自由行产品的“旅行无理由取消险”，再加上如今的“全透明”签证代理服务，其对出境游的野心不言而喻。

　　业内人士指出，越来越激烈的行业竞争也是其不得不亲自布局甚至打出“全透明”签证代理服务这张牌的原因。目前，在线旅游领域做签证代理服务最出名的要数佰程旅游网，但佰程旅游网却归属于阿里巴巴系，携程若要与其产生合作，显然不会很顺利，尽管携程此次在宣传里并没有提及其战略目的，但“剑指”佰程的意味已然十足。

　　而北京商报记者通过对比部分产品发现，携程“全透明”签证代理服务也比佰程更具优势。例如，佰程加拿大旅游签证标价1599元/人，活动价1199元/人，而携程则为“使馆价762元+服务费150元”，共计912元/人;佰程德国旅游签证标价1599元/人，活动价999元/人，而携程则为“使馆价740元+服务费150元”，共计890元/人。

　　刘亦腾表示，携程“全透明”签证代理服务会使旅游产品竞争更公开透明，因此也更容易打价格战，“我们会把选择权交给消费者”。

　　不过在魏长仁看来，携程的野心远不仅仅局限于出境游和旅游行业，其整体模式已经渐渐在模仿美国运通。

　　据悉，美国运通是国际上最大的旅游服务及综合性财务、金融投资及信息处理的环球公司。其主要通过三大分支机构营运：美国运通旅游服务、美国运通财务顾问及美国运通银行。而自从创始人梁建章重掌携程以来，携程布局金融事业的野心便逐渐浮出水面，并且在这一领域接连试水。

　　魏长仁表示，携程目前在金融领域的动作仅是尝试，但其通过旅游产品控制的大量流量不容小觑。尽管其目前通过价格战、促销、“全透明”签证代理服务看似失去了许多赚钱的机会，但一旦其研发出一款得力的金融产品，那么携程所培育的用户将会为其提供巨额的资金转化。

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